三年后，超多半美国制造业将回流

liukang202414小时前166吃瓜332

科尔尼《美国制作业回流指数》陈述已有十年前史。十年间，美国的制作业回流趋势产生了很大的改动。今日，咱们能够非常坚信地说，美国制作业回流的机遇现已老练。

在初次陈述发布之时，美国制作业的回流趋势能够说是微乎其微。

但2013年以来，美国企业的出产脚印缓慢从我国大陆向外搬运，首要转向亚太其他低本钱国家或区域，现在被称为“亚洲代替供给链”（Altasia）。虽然依照美元绝对值核算，美国从我国大陆的进口额仍在添加，但与Altasia地点国家或区域比较，美国从我国大陆进口的占比继续萎缩。这一改动首要对越南、我国台湾区域和印度产生利好。

前期制作业向我国大陆外搬运，中心驱动要素是劳作力本钱前进，而曩昔五年，受关税问题和新冠疫情影响，我国大陆在美国进口总量中的占比加速下滑。

墨西哥曩昔几年在美国制作业进口中的占比大幅添加。自新冠疫情以来，美国从墨西哥进口的制制品总额现已从3200亿美元添加到4020亿美元（增幅为26%），这是美国制作业近岸外包（nearshoring）添加的另一个痕迹。此外，我国企业在墨西哥也一向非常活泼。为了更接近美国商场，许多我国企业现已开端在墨西哥展开制作事务，在那里树立和扩展产能。

十年前，近岸外包还仅仅一个希望，可是现在现已成为实践，这一点有许多的定性和定量数据能够印证。咱们的最新调研成果显现，有96%的美国CEO表明正在评价、现已决议或现已施行制作事务的回流，比较上一年的78%有显着添加。

以上改动首要或许遭到顾客心情改动的影响。即便需求付出更高的价格，美国顾客现在比从前更乐意购买美国产品。一起，顾客越来越重视ESG（环境、社会与办理）问题，呼吁企业增强ESG许诺，包含削减碳排放等。别的，美国政府出台的方针也在鼓舞美国企业回归本国。

最终，跟着自动化技能可用性的前进和本钱的下降，企业能够经过自动化应对高技能劳作力缺少这一企业回流的最大应战。

回流浪潮高涨

参加调研的一位CEO说，“在供给链的重构和现代化过程中，制作业的回流将发挥关键作用。”换句话说，制作业回流既是企业从头考虑怎么构建和运营供给链、引领企业走向下一个十年的原因，一起也是成果。

这一改动反映了全球供给链全面重组的趋势。由于这些改动，2022年，美国从亚洲14个低本钱国家或区域进口的制制品总额占美国国内制作业总产量的比例从2021年的14.49%下降到14.1%。这标志着自2019年以来，美国国内制作业添加初次超越从亚洲低本钱国家或区域进口的添加。因而，2022年制作业回流指数（RI）转负为正，RI值为39（见图1）。

这是一个不小的前进，由于2022年美国从亚洲低本钱国家或区域的进口总额比上一年添加了11%，初次破万亿美元大关。

美国企业希望削减对我国供给链依靠的原因包含：方针要素让供给链耐性变得不确认、地缘政治严峻、关税影响、我国继续前进的劳作力本钱等。面对这些应战，不同的企业，乃至不同的职业，有着天壤之别的战略。

部分企业现已开端迁出我国，但他们挑选了接近我国的“亚洲代替供给链”（Altasia）区域。

在消费电子职业，跟着工业链系统在东南亚的逐步老练，完结供给链的多元化，苹果和三星等公司现已开端将出产从我国迁往越南和印度。在消费电子职业中，由于工业链系统的重要性，将出产彻底迁离亚洲尚不具有可行性。跟着Altasia遭到更多重视，这些国家或区域也在大力出资根底设备制作，出台鼓舞办法，推进对这一生态系统的部分仿制，前进本国或本区域的招引力。

在服装和纺织品职业，咱们也看到了相似的趋势。上一年的制作业回流指数成果显现，我国大陆劳作力本钱的上涨、供给链瓶颈等加速了服装和纺织品职业脱离我国的速度。这些企业加速向Altasia区域搬运，乃至有部分回流到美国本乡。但到现在，美国国会同意延伸普惠制（GSP）的希望迷茫，这意味着即便企业迁到Altasia区域也无法躲避美国对华进口关税，所以许多企业又从头回到我国。

还有一些企业正在从整个亚洲区域向外搬运，将出产迁回美国或迁到墨西哥，特别是一些希望能节约大型粗笨、低价值密度消费品的物流和运送本钱的企业。

在家具职业，越来越多的企业将制品组装线搬到了墨西哥。我国企业在必定程度上推进了这种趋势的展开。许多我国家具企业进驻了墨西哥一个以我国企业为主的工业园区。而在蒙特雷及其他一些边境城市邻近呈现了许多这样以我国企业为主的工业园区。跟着这些我国企业在墨西哥进一步站稳脚跟，将来会有越来越多为他们供货的我国零部件制作商在邻近建厂，所以未来咱们会看到我国家具企业的整个“生态系统”向墨西哥搬运。

也有越来越多的企业将回流美国本乡列入他们的方案。依据咱们对美国制作部分高管和CEO的调研，简直一切职业都有超越80%的企业拟定了未来三年内至少回流部分制作事务的战略。其间一些企业地点职业为美国政府鼓舞本乡出资的职业。例如，《通胀削减法案》（IRA）的清洁动力条款鼓舞美国国内电动轿车展开，《芯片法案》（CHIPS）鼓舞半导体职业回归美国。在《芯片法案》的鼓舞下，现在现已有一些企业宣告了若干有目共睹的在美出资方案。

在电子制作外包服务（EEM）职业，上述评论的一切工业链调整战略都有运用。跟着电子化趋势加速浸透更多产品，EEM供货商不得不依据客户的战略调整本身战略。可是，由于规划巨大，EEM职业供给链的搬运趋势也会影响其他职业供给链的挑选。

还有一些企业和职业尚不具有考虑回流或近岸外包的可行性。例如化工企业，特别是根底化学品出产企业，他们曾企图脱离我国，寻求供给链的多元化。但受环境及本钱要素影响，根底化学品工业链回流西方区域极端困难。化工职业的本钱压力是非常巨大的，所以虽然疫情期间有向我国之外搬运的趋势，但跟着我国经济的复苏，根底化学品职业又从头回到我国，而且对我国愈加依靠。

在企业的一系列供给链重构战略挑选中，回流美国本乡是最近一年来气势最微弱的一个。依据咱们的调研成果，本年接收到董事会主张，希望把出产搬运到离美国商场更近的区域的CEO数量比上一年翻了一番（见图2）。一位受访CEO告知咱们，关于回流，他们不只面对越来越多来自直接利益相关方的压力，还面对着来自交际媒体的压力。

2022年，只需4%的CEO没有考虑回流。2021年的制作业回流指数陈述中，这一比例为22%（见图3）。

在上一年现已决议回流的公司中，约三分之一表明现已回流了部分或悉数事务，而现已做出回流决议的公司数量简直翻了一番。在本次调研中，有不少于46%的受访CEO称其公司估计将在未来三年内施行回流战略。这意味着到2025年，有84%的美国企业部分或悉数回流其制作事务。

就本次调研成果来看，制作业回流肯定会取得新的添加气势，由于在仍不确认是否回流的受访CEO中，有85%表明或许会由于其他美国公司的回流动作而改动主意。总的来说，有40%的CEO以为本职业中有一半以上的企业会展开某种程度的回流。

美国顾客乐意为回流付出溢价

虽然面对通货膨胀的应战，闻名民调安排Retail Brew和Harris Poll在2022年进行的一项民意查询显现，美国顾客往往乐意寻觅本国制作的产品，其间约有一半的顾客乃至乐意为购买美国货付出10%-20%的溢价。虽然这或许反映了一种美国国民的民族情结，但它更或许反映了后疫情年代顾客对供给链越长越简略开裂的知道，以及气候陈述引起的顾客对ESG问题的敏感性。

实践上，通货膨胀或许使制作业回流变得愈加简略，这听起来好像与咱们的直觉相反。但许多企业逐步发现，和“供给链问题”引起价格上涨比较，当有关“百年一遇的破坏性事情”的音讯不断传来，顾客对价格上涨往往没有那么多的不满。以“通胀为托言”（excuseflation ）现在乃至现已被谷歌录入为新词。虽然制作商开端或许只将这些无争议的价格上涨视为前进赢利的时机，但他们也能够运用额定的赢利作为缓冲，补偿回流或近岸外包面对的较高本钱。

在本次调研中，受访CEO重复说到，“削减碳脚印”一向都是他们支撑回流和近岸外包的首要考量。制作业回流的一大显着优点是能够缩短运送间隔，削减高污染运送形式的运用，然后削减温室气体排放。虽然运送在制作企业碳脚印中的占比一般较小，但这依然是其ESG评分中的一个要素，也是很简略引起顾客留意的要素。

回流的另一个活跃ESG影响是能够减轻对劳工人权状况的顾忌。美国海关和边境维护局（CBP）最近一向在重视来自部分亚洲区域和其他海外制作基地的进口产品。产品在美国边境会被CBP频频阻拦，相关赏罚办法包含扣押、制裁、罚款等。CBP加强此类举动的举动或许导致供给中止，使一些公司措手不及，因而，这也已成为企业考虑是否回流的又一动力。

墨西哥是近岸外包的最大受益者

曩昔两年，美国从墨西哥的进口显着添加。与其他国家比较，墨西哥在美国进口总量中的占比大幅添加，即便考虑2021和2022年史无前例的通胀率，其添加速度也超越了美国国内制作业产出的增速（见图 4）。

美国自墨西哥进口的急剧添加首要由四类企业推进：

—现已开端从墨西哥收购的美国企业，正在加大在墨西哥的收购力度。
—在墨西哥出产产品来供给美国商场的美国或欧洲企业，他们希望在墨西哥添加新的产能。曩昔一年，特百惠、孩之宝、特斯拉和美泰都宣告了扩展墨西哥产能的方案。
—在墨西哥出产制制品后销往美国的我国企业。他们这儿出产能够防止遭到中美关系严峻带来的影响。
—我国二级和三级供货商。他们跟从我国制作企业（OEM）来到墨西哥，以便继续为其供给服务。

墨西哥对美国出口的添加没有彻底反映在墨西哥的外商直接出资数据中，由于咱们现在看到的仅仅第一波近岸外包浪潮。这一波浪潮首要运用现在已有的制作根底，经过第三方合同供给全套处理方案（turnkey）。此外，咱们还留意到，在美国和墨西哥呈现了一些影子公司（shelter），为一些非墨西哥企业在墨西哥展开近岸外包事务的相关本钱供给维护。

墨西哥的外商直接出资数据之所以未能彻底反映近岸外包的实践状况，还有一个原因与推进美国从墨西哥进口添加的我国企业有关。墨西哥经济部称，依据最新数据，我国对墨西哥的出资仅添加到约2.25亿美元。可是在蒂华纳、华雷斯、特别蒙特雷快速转一圈下来，你会看到不同的现象。我国企业正在那里制作更多的工业园区，这些园区与咱们在上文中说到的蒙特雷邻近的北美华富山（Hofusan）工业园相似。北美华富山工业园仍在扩建中，将本来约430英亩专门供给给我国企业的园区区域再扩建100英亩。

美国从墨西哥进口的产品类型也开端产生改动。其间，运送设备（轿车）依然位居第一，其次是核算机和电子产品。与此一起，美国其他职业从墨西哥的进口都呈现添加，包含医疗设备、制药、航空航天、家具和建筑材料等职业。跟着墨西哥接受半导体封装和测验（OSAT）外包事务引发更多重视，咱们能够预见，美国从墨西哥的进口量将进一步添加，触及的职业也将进一步改动。

墨西哥近岸外包的昌盛现已开端加重高技能劳作力、土地和房地产等资源的竞赛，特别是在墨西哥北部区域。劳作力的缺少和通货膨胀将继续推高人工本钱。虽然在蒂华纳、蒙特雷和华雷斯这三个墨西哥北部首要制作业城市，商业地产的出资并没有削减，但由于短期内供给缺少，那里的租金自上一年以来已上涨高达50%。

这三个城市一般是企业考虑近岸外包的首选意图地。虽然这些城市有一些犯罪团伙的存在，引发企业对安全问题的忧虑，但它们依然很快就要到达饱满。所以，现已有企业开端探究离美国边境更远的墨西哥南部其他州。可是，那里的根底设备还需求墨西哥政府投入许多资金，特别是电力以及运送制品往复港口和边境的公路和铁路设备。

回流需战胜的严峻应战

现已将悉数或部分制作事务回流美国本乡的企业发现，回流之路比许多“先行者”预期的要杂乱得多，因而，实践履行时刻比方案的更久。在调研中，一些受访CEO和制作部分高管都提及他们遭受了措手不及的严峻应战。

回流的首要应战是产品质量。这些企业有时乃至忘掉了，自己从前是怎么练习我国供货商出产出满意其严厉质量规范的产品的。假如没有留下精确的规范作业程序（SOP）记载，那么现在要搬去另一个新环境，又没有相同水准的人力来完结质检作业，那么对企业来说，真的很难仿制最初的成果。

质量问题不只仅产生在制作环节，新供给基地的原材料和零部件的缺点问题也很频频。这很或许也是之前离岸外包（offshoring）时曾碰到过的问题，但正如某位制作部分高管所说，那时分“这些问题都在那儿处理掉了，咱们看不到算了。”因而，在事务回流之初，企业仍是需求一些来自海外的输入。

令人惊奇的是，CEO和制作部分高管都表明，缺少“基本条件”是他们面对的又一应战：即展开制作事务所需的根底设备、劳作力可得性和劳作力技能以及相应的办理才干。

咱们以为，以上应战正是美国企业表明他们一起也在考虑近岸外包到墨西哥的原因之一。

另一个出人意料的发现是，关于“是什么推进企业回流”这一问题，“地缘政治危险”乃至没有当选受访CEO和制作部分高管以为的前五大最首要要素。但从美国最近公布（如上文说到的美国海关和边境维护局（CBP）针对不公平劳作的举动）或收紧的方针、法规和法令来看，美国政府正企图推进企业做出契合其国家安全和国内议程及方针的决议方案。因而，许多企业高管不得不开端重视这些地缘政治危险。

由于现在美国正在重建其工业根底，所以这类方针估计会成为新常态。CEO和制作部分高管在衡量、评价和应对这些方针时需求愈加活络变通。虽然其间一些方针短期内关于完结回流方针有显着协助，而且很大程度上促进了 2022 年制作业相关制作开销的空前添加。但咱们不能忘掉，从长远来看，美国制作业竞赛力的前进不能只靠方针。

制作业回流能发明新就业时机，但并不意味着这些岗位自可是然就能被填满。咱们对制作部分高管的调研成果表明，在2022年第四季度，约有一半的高管称其正在尽力添补劳作力空缺，即便是最基本的出产岗位，一般也需求1至3个月的时刻才干找到适宜的工人。当企业将更多的制作事务带回美国本乡，对高技能劳作力的抢夺只会愈加剧烈。届时又该怎么应对？

处理这一问题的方案之一是推进制作业自动化。调研成果显现，在表明自己地点企业现已决议回流的制作部分高管傍边，有63%现已决议前进自动化程度或现已前进了自动化程度，并将自动化作为制作事务回流的一部分。但也有一些高管表明，关于新回流的事务，经过自动化投入削减人才招聘从严厉意义上讲归于“本钱躲避”，因而公司CFO有时很难去证明此类出资的合理性。

好音讯是，前进自动化不再需求许多的本钱投入。首要，机器人的本钱在继续下降。斯坦福大学的一项人工智能指数查询显现，在曩昔五年中，机器人手臂的中位数价格下降了46.2%，促进了全球范围内机器人密度的激增。

依据世界机器人联合会（IFR）的数据，自2016年以来，美国机器人密度的年复合添加率为8%，现在每万名职工操作的机器人数量为117台。而那些依然难以证明机器人出资合理性的公司，能够挑选Formic等服务商供给的 “租借机器人”形式，以小时为单位租借机器人来自动化处理重复性的作业，然后将劳作力释放出来完结更杂乱的使命。

有些企业树立了自己的训练方案，自主缩小工人的技能距离。2022年10月，宝马在南卡罗来纳州建立了新的训练中心，供给包含焊接、金属加工、机床和一般轿车技能等职业技能在内的训练项目。此外，由于现代化制作技能更多的时分是要求工人操作运转机器的核算机，宝马中心还供给了数字技能、以及机器人、操控和机电一体化方面的技能训练。

其他一些规划较小的公司，本身没有才干或不乐意出资建立专门的训练中心，他们正在向教育安排寻求协助。例如，美国电动轿车制作商Lucid Motors与亚利桑那州中心学院（Central Arizona College）一起打造了一个内部工人训练基地。在公司发动出产时，已有700名职工取得了训练。

此外，数字化东西和技能也能够用来协助训练新职工。跟着企业环境转向继续的自学型环境，不再局限于传统的职工教导和训练，就能够用数字训练东西（比方DeepHow和其他AR或VR运用）展开训练或为车间层面的决议方案供给辅导。

美国企业加速从我国迁往亚洲代替供给链

跟着回流和近岸外包的招引力进一步前进，美国从我国的进口又会产生怎样的改动呢？对我国来说，状况或许不太达观。与上一年比较，美国从我国进口的产品在其从亚洲低本钱国家或区域进口的产品总额中占比再度下滑。可是，美国从我国进口比例的下降不只仅是由于墨西哥近来招引力的上升，也不只仅是由于我国从2022年3月末到11月期间施行了严厉的疫情防控办法。

经过对我国多元化指数（CDI）的盯梢，咱们发现，美国从我国的进口在亚洲低本钱国家或区域进口总额中的占比（即CDI指数）从2013年开端阅历了十年的继续下降（见图5）。

从2018年第二季度特朗普政府开端对我国施行新的关税方针开端，咱们能够看到，CDI曲线的下降速度显着加速（5倍）。在加征关税之前的5年时刻里，CDI指数仅仅略有下降，从70%下降到65%。而自加征关税之时起，CDI指数从65%急速下降至2022年底的48%，其间疫情也显着加强了这一下降。

虽然美国从我国进口的比例大幅下滑，但2018年到2022年，美国从亚洲14个低本钱国家或区域的进口总额添加了2640亿美元，因而这一比例的下降实践上仅形成进口额绝对值减缩180亿美元。

为了更好地参加全球供给链，亚洲低本钱国家或区域大力出资根底设备制作，其间有11个国家或区域被从头界说为“亚洲代替供给链”（Altasia）。现在在这些“亚洲代替供给链”（Altasia）中，越南体现最为杰出，而印度等地也开端成为代替我国的牢靠挑选。

虽然本年没有特别强调，但在以往的陈述中咱们曾评论过，我国台湾区域仍是半导体龙头，而印度也在尽力想要替代部分我国制作（见图6）。而现在，乃至一些传统上工业化水平较低的国家也开端举动，希望在全球供给链重塑中分一杯羹。

例如，柬埔寨政府将轿车和电子职业确以为要点工业。上一年，柬埔寨宣告方案在未来三年内出资20亿美元以上扩展这些职业的展开，估计将发明26,000个作业岗位。柬埔寨的轿车和电子职业展开路线图将使该国成为轿车和电子元件出口的出产中心，从出产简略的零部件开端，然后向出产更高价值的零部件展开。现在看来，该方案好像现已见效。

虽然柬埔寨对美国的电子产品出口基数较小，但添加极快。2018年至2022年期间，柬埔寨对美电子产品出口的复合年添加率高达128%。与泰国、越南和印度相同，柬埔寨也成为半导体制作业从我国大陆乃至台湾区域向外搬运的前期受益者之一。

美国企业需求为回流做哪些预备

供给链重塑是一项巨大的工程，所以必定不要轻视应战的严峻性或许失去这一革新带来的新时机，这是现已开端回流的一些企业给咱们的劝告。

前面咱们评论了回流或近岸外包面对的劳作力应战及其相关的自动化和人才训练与培育需求，评论了出产高质量产品的惊人应战等等。可是惋惜的是，使企业无法准时完结回流或近岸外包方案的应战并不只限于此。

假如挑选一个人才竞赛不那么剧烈的当地建厂，公司就不得不大幅前进薪酬，这样才干保证取得所需的建筑材料、建筑工人、设备等等。听说，这些都是许多公司回流或近岸外包之初进度缓慢的原因。

事实证明，保证以合理的价格在本地收购到契合质量和服务要求的原材料、零部件和半制品是回流或近岸外包的另一大应战，而且这一应战或许影响物流服务等间接本钱。在许多公司，物流配送本钱只占制作本钱的一小部分，因而往往被置于非有必要位置。可是，在供给紧俏的商场局势下，这会成为一个高本钱瓶颈。

利益相关方的办理也远比预期的更艰巨。比方，怎么安排那些本来长途支撑海外事务的职工，他们或许有必要转而与国内团队协作，或许或许不再被公司所需求。再如，假如公司想要将工厂迁出某个或某些国家或区域，但又不想丢掉在那里的商场，那就有必要要与当地政府相关部分打好交道。最终，也是非常重要的一点，客户希望你比从前更活跃地处理任何或许呈现的服务问题或质量问题。

虽然彻底防止客户问题是不或许的，特别是在前期阶段，但在许多状况下，这些问题能够成为活跃要素。由于公司能够经过快速处理这些问题来证明缩短供给链的优点，然后运用这些问题引发对“一个愈加活络、牢靠的供给链怎么改进服务水平”的评论，然后保证成功将部分本钱上涨转嫁到产品价格中。

此外，在其他几种状况下，回流或近岸外包也使企业更为活跃地考虑价值链转型。例如：

–是否应该继续出产现在的产品，仍是将部分产品托付第三方再回流到本乡的制作基地出产更好？
–假如在回流后的新本钱结构下，前进部分赢利较低产品的价格会导致这些产品因定价过高被挤出商场，是否应该继续出产整个产品组合？
–能否按实践需求从头分配供给链资源，尽或许做到会集办理，而且从全体上打造一个更精简的安排？

以上问题都不那么简略处理，在原有工业链坚持不变的状况下乃至也不会容易提出来。但在评论是否回流时，这些问题正好能够摆上桌面评论。

关于一切这些应战和时机（包含上文未提及的其他应战和时机），一些美国企业已在活跃考虑应做的预备，一起本次调研中的许多受访者都供认他们还没有做好预备。

Patrick Van den Bossche、Omar Troncoso、Mike Hales为科尔尼全球合伙人，Shay Luo为科尔尼董事，Stephanie Dotterer为科尔尼参谋，贺晓青为科尔尼大中华区总裁、全球合伙人，Alejandro Palma 和Al Samiya Nizam对本文亦有奉献；修改：马克

附录

1，制作业回流指数（RI）

咱们对比了美国从14个亚洲低本钱国家或区域（我国大陆、我国台湾区域、马来西亚、印度、越南、泰国、印度尼西亚、新加坡、菲律宾、孟加拉国、巴基斯坦、我国香港、斯里兰卡和柬埔寨）进口的制制品数据和美国国内制制品总产量。美国制作业进口比率（MIR）是用美国从14个亚洲低本钱国家或区域进口的制制品总额除以美国国内制作业总产量。美国制作业回流指数反映了MIR的同比改动，正值表明净回流，负值表明净离岸外包。

详细核算方法是：2021年MIR 14.49% - 2022年MIR 14.10% =39% x 100 =39。

2，美国政府推进制作业回流的部分方针法规

《通胀削减法案》（IRA）

《通胀削减法案》（IRA）的意图是在下降美国顾客动力本钱的一起，前进美国国内动力产量与制作业产量，削减国家碳排放。该法案还影响美国企业的回流趋势，特别是电动轿车及其电池这两个依然严峻依靠进口的工业。此外，《通胀削减法案》还供给了税额减免，顾客购买契合条件的“美国制作”电动轿车可节约大约30%的费用。

依据当时的方针要求，只需“美国制作”产品，即至少有60%的组成部分在美国制作，才干享用这一减免。为了推进美国国内制作业的展开，到2024年，这一比例将前进到65%，之后继续前进到75%。只需这一方针（和税额减免）继续有用，在美国本乡出产电动轿车就会愈加可行。可是，和其他国家的制作商比较，由于劳作者权力和环境法规方针的不同，美国制作商或许不具有任何本钱竞赛优势。

《芯片法案》（CHIPS）

《2022年芯片与科学法案》旨在招引对美国国内半导体制作的出资，前进美国半导体职业的竞赛力和立异才干，最终将整个半导体生态系统带回美国，削减未来供给链中止带来的影响。

美国从前占有全球半导体商场37%的比例，但现在现已萎缩至12%。现在，将晶圆制作带回美国的本钱负担是巨大的。高盛研讨部（Goldman Sachs Research）的数据显现，在美国制作半导体工厂的本钱比在我国台湾区域（先进核算机芯片制作业全球抢先）高出44%。

因而，为了重建半导体制作工业，联邦政府不得不出台补助。这些方针取得了显着的作用。在美国尚在尽力推进该法案经过的时分，就现已有若干晶圆工厂在美出资的音讯公布出来。

美国半导体职业从前一度面对高技能人才（和供货商）缺少的问题。相应地，包含纽约州立大学和得克萨斯大学在内的几所高校运用《芯片与科学法案》展开相关教育和训练方案，而这些新培育的半导体专业人才进入劳作力商场也还需求几年的时刻。与此一起，为最大极限招引任何可用的高技能劳作力，企业和美国政府也企图选用一些发明性的处理方案。美国商务部关于核算机芯片制作商有必要向职工供给托儿服务才干请求联邦补助这一要求能否成为有用处理方案之一，还有待调查。

来历：财经十一人

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